近日，财政部发布《财政部国家医保局关于提前下达2026年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）预算的通知》《财政部国家医保局关于提前下达2026年中央财政医疗救助补助资金（城乡医疗救助部分）预算的通知》《财政部国家医保局关于提前下达2026年中央财政城乡居民基本医疗保险补助》，明确传递出国家持续加大医疗卫生投入、着力“强基层”的坚定信号。

据统计，本次提前下达金额共计约4165.57亿元，其中：

• 2026年中央财政城乡居民基本医疗保险补助提前下达约3863.66亿元，专项用于对参保人员的补助‌；
• 提前下达2026年中央财政医疗救助补助资金（城乡医疗救助部分）预算266.86亿元，该资金将用于对城乡医疗救助基金的补助；
• 提前下达2026年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）35.05亿元，该资金主要用于提升基层医疗服务能力，包括设备配置升级和医保服务能力建设‌。

在持续的政策倾斜与资金保障下，我国基层医疗卫生服务体系建设的成效已逐步显现。11月27日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍基层医疗卫生服务发展有关情况。

会议指出，国家始终将 “以基层为重点” 贯穿医疗卫生服务体系建设，通过优化机构布局实现基层医疗机构总量达 104 万，构建起农村 “乡乡有卫生院、村村有卫生室” 和城市 “街街有中心、社区有站点” 的全覆盖网络，90% 以上居民可享受 15 分钟就医服务，基层诊疗量占比稳定在 50% 以上。

以紧密型县域医共体为分级诊疗核心载体，全国建成 3099 个医共体覆盖 9.24 亿人口，通过临床重点专科建设、城市医院年派 18 万人次帮扶、80% 县域建资源共享中心等举措，推动 “基层检查、县区诊断、结果互认” 落地，2024 年县域内基层诊疗占比达 63.4%，分级诊疗格局持续完善。

同时还提到，推动“人工智能+”赋能基层，目前有80%的县（市、区）初步建成了县域影像、心电、检验等等资源共享中心。

这些扎实的建设成效，不仅印证了 “以基层为重点” 的政策导向，更清晰勾勒出未来医疗卫生体系建设的核心方向 ——“强基层”“分级诊疗” 持续深化，AI 赋能基层成为关键突破口。

为细化实施路径，国家近期密集出台多项专项政策，形成全方位支撑体系。

9 月发布的《医疗卫生强基工程实施方案》，其中明确，优化升级县区医疗卫生设施设备。“十五五”期间，支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区心电诊断等资源共享，改善县级公立医院薄弱科室和乡镇卫生院设施设备条件，统筹配置“巡诊车+移动手术室”等移动设备，提高面向边远地区、山区海岛等巡回医疗服务能力。

11 月 发布的《关于促进和规范 “人工智能 + 医疗卫生” 应用发展的实施意见》，“人工智能+基层应用”被重点提及，提出以基层为重点，强化心电诊断等资源共享中心的作用，提高诊疗服务。并明确到2030年，基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖，二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策等人工智能技术应用。

而 10 月 1 日正式施行的《乡镇卫生院医用装备配置标准》，则结合基层发展现状，将医用装备分为通用、专用两类，明确要求乡镇卫生院配置监护设备、心电图机、动态心电设备、AED（自动体外除颤器）、血压计、血氧仪、盆底康复、冲击波等设备，为基层设备升级划定了明确标准。

作为AI人工智能医疗科技领域的领军者，乐普医疗 AI 事业部精准匹配基层设备配置需求，带来 AED自动体外除颤器、多参数监护仪、心安宝心脏实时监护预警机、平板式心电图机、健康一体机、冲击波治疗仪、生物反馈治疗仪等一系列覆盖院内外的优质医疗产品，为提升基层诊疗效率和质量提供了坚实硬件支撑。

除了硬件赋能，乐普医疗还着力搭建数字化协作平台，助力基层医疗服务模式升级。依托人工智能、互联网、eCardIoT云平台等技术，乐普可助力各级医院建立远程心电诊断中心&心电一张网，将县级医院、乡镇卫生院、村卫生室纳入远程协作网，提供远程心电数据监测、异常心电实时预警、长程数据分析、大数据分析、人工预警等差异化定制专业服务，打通 “基层检查、上级诊断、精准救治、分级诊疗” 的闭环，真正实现 “数据多跑路、患者少奔波”，为优质医疗资源扩容下沉、医联体与医共体建设提供了高效解决方案。

值得一提的是，乐普心电系列的智慧产品均已搭载乐普AI-ECG心电分析系统，该系统是全球首个同时获得中国NMPA、美国FDA、欧盟CE认证的产品，能够智能诊断16 大类 98种以上心电异常事件，分析时间缩短至1秒左右，危急事件报警时间缩短至1秒，综合测试准确率达95.2%，房颤识别准确率达到 99%，堪比心电图医学专家水平。

截至2024年底，乐普AI-ECG技术心电分析诊断服务已与17000+家国内医疗机构合作，累计处理3.6亿条监护数据，完成580万人次远程服务，高危预警达490万例。

从千亿资金的提前下达，到全覆盖基层医疗网络的建成，再到紧密型医共体与设备配置标准的细化落实，一幅“资源下沉、能力提升、分级诊疗”的中国基层医疗改革发展蓝图正清晰展开。未来，乐普将继续紧随国家政策发展步伐，致力研发更多创新医疗科技，助力更多医疗机构为居民提供优质、便捷的医疗服务，用AI守护人民的健康美好生活！